{"id":63032,"date":"2020-04-16T19:11:13","date_gmt":"2020-04-16T17:11:13","guid":{"rendered":"https:\/\/petronor.eus\/?p=63032"},"modified":"2020-04-16T20:26:08","modified_gmt":"2020-04-16T18:26:08","slug":"covid-19-transformemos-la-amenaza-en-oportunidad-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/petronor.eus\/eu\/2020\/04\/covid-19-transformemos-la-amenaza-en-oportunidad-3\/","title":{"rendered":"COVID-19: transformemos la amenaza en oportunidad"},"content":{"rendered":"La pandemia ha tomado cuerpo en \u00e1mbitos globales. Las anteriores estaban concentradas, principalmente, en \u00e1mbitos regionales. Sus consecuencias son de todo orden y ha empezado por aflorar la tensi\u00f3n por la captaci\u00f3n de suministros que podemos catalogar como la batalla por los medicamentos, por los materiales sanitarios y, sobre todo, un riesgo sist\u00e9mico para la Uni\u00f3n Europea. Su d\u00e9ficit para garantizar plenamente la seguridad sanitaria y la salud de la ciudadan\u00eda europea. Si a eso unimos los riesgos sist\u00e9micos para la seguridad europea de una pandemia que galope por la demograf\u00eda africana, sumados a la guerra clim\u00e1tica en el que se lleva tiempo en muchas regiones que nos circundan, el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa, all\u00e1 por 1954, nos pesar\u00e1 como una losa. Tanto m\u00e1s si volvemos a repetir la preeminencia del desaforado nacionalismo frente a la necesaria gobernanza europea.\r\n\r\nLa perspectiva de la seguridad y el bienestar de y en la Uni\u00f3n Europea ha encendido la luz amarilla y queda un tiempo que no podemos desperdiciar si no queremos que pase al rojo. El tratamiento de los efectos del COVID-19 y el m\u00e9todo de su sanaci\u00f3n para la Uni\u00f3n Europea no son equivalentes a los utilizados en otras crisis como la del 2008. Son de otra dimensi\u00f3n estrat\u00e9gica. Lo que tenemos delante de nosotros es un problema de proporciones hist\u00f3ricas y, adem\u00e1s, estructural. En estas circunstancias, residenciar el problema como si fuera la retransmisi\u00f3n de un partido de f\u00fatbol, o visualizar el problema como una cuesti\u00f3n de laboriosos o perezosos, o cualquier forma de expiar las responsabilidades de cada uno con la culpa del otro, no es m\u00e1s que hacer un flaco favor a la emergencia de una situaci\u00f3n que nos puede llevar, si no hay estrategia y rigor, por el precipicio de la historia para muchas generaciones futuras. Solo por dignidad y respeto a la generaci\u00f3n que ha hecho posible nuestra sociedad de bienestar estamos obligados a trabajar con rigor y exigirnos lo mejor de nosotros para las generaciones venideras.\r\n\r\nEl mundo en el que hemos entrado es muy diferente al que hemos conocido. El cisne negro ha venido y nos obliga definitivamente a reactualizar y transformar las estructuras que disponemos. No hacen falta saltos en el vac\u00edo, tan solo decisi\u00f3n firme para poner el foco y gestionar con eficiencia. El principio de subsidiariedad no es un principio fatuo, es un principio que nos obliga a planificar y gestionar con rigor desde la Administraci\u00f3n Comunitaria hasta la Local. No es un principio asentado en la burocracia administrativa, es un principio que exige buena gobernanza. Y esto compete a todos los que somos parte de la casa com\u00fan europea. La fuerza de la Uni\u00f3n es lo que ha hecho posible el bienestar de los europeos. Y la fuerza de la gesti\u00f3n eficiente es lo que nos hace m\u00e1s europeos.\r\n\r\nLa Uni\u00f3n Europea es fruto de una necesidad de asegurar nuestro futuro en un recorrido hist\u00f3rico desde 1951 hasta la Europa de los 27, tras la desgraciada salida de Gran Breta\u00f1a. Ahora es m\u00e1s necesaria que nunca la Uni\u00f3n, si no queremos quedarnos como el extremo occidental fragmentado de Eurasia.\r\n\r\nEl COVID-19 est\u00e1 aflorando el problema de la deslocalizaci\u00f3n industrial de Europa, la p\u00e9rdida de su capacidad productiva en sectores esenciales, y visualiza m\u00e1s que nunca la necesidad urgente de un renacimiento tecno industrial europeo. En contraposici\u00f3n, comprobamos el peso de China en la econom\u00eda productiva mundial y su implacable estrategia de liderazgo tecnol\u00f3gico e industrial en t\u00e9rminos geopol\u00edticos. Sin olvidarnos el peso de otros pa\u00edses como India en sectores farmac\u00e9uticos significativos. Y as\u00ed podr\u00edamos continuar para manifestar que la econom\u00eda mundial europea consolidada desde 1600 est\u00e1 en una fase m\u00e1s que terminal de su ciclo hist\u00f3rico.\r\n\r\nEsta perspectiva nos debe preocupar, pero no nos debe paralizar. Al contrario, nos debe ocupar activamente, nos debe hacer contemplar el mundo en toda su complejidad y, sobre, todo adecuar nuestras estructuras, nuestros objetivos y nuestras pol\u00edticas al nuevo mundo del presente siglo. Para ello nada mejor que recuperar la visi\u00f3n de los padres fundadores de la Uni\u00f3n, que intu\u00edan &#8211;en el caso de Monnet expresado de manera transparente y f\u00e1cil de leer al final de sus Memorias&#8211; que Europa y sus valores corr\u00edan el grave riesgo de ser nada en el mundo futuro si no evolucionaba la gobernanza europea conforme a los desaf\u00edos de la nueva sociedad internacional.\r\n\r\nEsta pandemia no solo tendr\u00e1 efectos econ\u00f3micos de primer orden. Destapa una cuesti\u00f3n de fondo, que no es otro que el riesgo que afrontan los valores europeos que han hecho posible la Uni\u00f3n, expresadas en su carta de derechos fundamentales, confrontadas a una colonizaci\u00f3n de valores contradictorios con la democracia europea.\r\n\r\nEn este contexto la fortaleza europea es m\u00e1s necesaria que nunca para tener solidez en una econom\u00eda mundial, donde la batalla geopol\u00edtica por el liderazgo en la sociedad internacional, en toda su expresi\u00f3n, ser\u00e1 cruenta en t\u00e9rminos de bienestar, cohesi\u00f3n y derechos fundamentales.\r\n\r\nPor eso necesitamos recuperar el protagonismo de la pol\u00edtica tecno industrial como prioridad estrat\u00e9gica de primer orden. Para ello hay diferentes medidas a adoptar, para equilibrar la pol\u00edtica industrial con la pol\u00edtica de la competencia. No podemos disponer de una reglamentaci\u00f3n que deteriora nuestra posici\u00f3n industrial frente a China y USA. No hace falta para ello grandes cambios. Solo uno, modificar el art\u00edculo 173 del Tratado para dotar de m\u00e1s medios a la Comisi\u00f3n y promover una aut\u00e9ntica pol\u00edtica industrial europea. Y que la pol\u00edtica de la competencia no disponga de un estatus superior en la jerarqu\u00eda del Tratado.\r\n\r\nEl post COVID nos coloca ante la necesidad de revertir una situaci\u00f3n que nos ha mostrado la pandemia. Recuperar la soberan\u00eda industrial europea. Nos obligar\u00e1 a una profunda apuesta por la econom\u00eda productiva, priorizando la pol\u00edtica tecnol\u00f3gica e industrial. El renacimiento tecno industrial que all\u00e1 por el 2014 se se\u00f1al\u00f3 en una cumbre franco-alemana, como idea fuerza para impulsar la transici\u00f3n energ\u00e9tica e instrumento para dotar de fortaleza a la UE en la geopol\u00edtica mundial, es m\u00e1s necesario que nunca. No hay soberan\u00eda nacional sin soberan\u00eda europea y no hay soberan\u00eda europea sin m\u00fasculo tecno industrial.\r\n\r\nEl COVID-19 est\u00e1 mostrando las termitas que se han infiltrado en las vigas maestras construidas estos a\u00f1os en la Uni\u00f3n Europea, en la casa com\u00fan de los europeos. Es necesario sanear el edifico construido sobre la idea clara de sus arquitectos fundadores para protegernos todos de un mundo incierto. Proceder al saneamiento del edificio, ahora m\u00e1s que nunca, es una tarea esencial en el post COVID-19. La responsabilidad de las Instituciones que la conforman es grande y en el acervo comunitario est\u00e1 la savia que alimenta el salto cualitativo que necesita el proyecto europeo. Este proyecto ha sido a lo largo de su historia, la casa com\u00fan que, con sus reglas, ha dado esperanza a los europeos. No convirtamos la esperanza en frustraci\u00f3n.\r\n\r\nEl COVID 19 est\u00e1 se\u00f1alando, ahora m\u00e1s que nunca, que el mundo se ha convertido en una aldea global en toda su expresi\u00f3n. Sin embargo, tambi\u00e9n ha aflorado que la geopol\u00edtica no se perdi\u00f3 en el limbo de la historia. Al contrario, est\u00e1 presente ahora m\u00e1s que nunca.\r\n\r\nLos europeos &#8211;que hemos sido los padres de la geopol\u00edtica, del realismo en la comprensi\u00f3n de las relaciones en la sociedad internacional y, en consecuencia, del inter\u00e9s nacional&#8211; debemos ser conscientes de la importancia del inter\u00e9s europeo y por ende de la soberan\u00eda europea en el mapa geopol\u00edtico que se avecina. Futuro incierto, si no reconstruimos la Uni\u00f3n para apuntalar la soberan\u00eda europea. Y \u00e9sta pasa, entre otras acciones, por una gobernanza diferente, orientada a dirigir seriamente la pol\u00edtica tecno industrial europea y a disponer s\u00f3lidamente de una fortaleza en materia de seguridad y defensa.\r\n\r\nEl COVID-19 est\u00e1 denunciando nuestras debilidades y nuestros desaf\u00edos. En el horizonte, cuando veamos los destrozos de la batalla contra esta pandemia, debemos de tener la visi\u00f3n de unos Estados Generales de la Uni\u00f3n para regenerar el edificio institucional de cada comunidad y alinearla con las necesidades de una soberan\u00eda europea s\u00f3lida. El mantenimiento de una sociedad de bienestar razonable, las especiales circunstancias geopol\u00edticas de nuestra vecindad, los riesgos para nuestra estabilidad y la dureza de la confrontaci\u00f3n geopol\u00edtica que se avecina son desaf\u00edos que nos obligan a ello. De lo contrario, objetivos como el Green Deal, y tantos otros marcados por la agenda europea para dotar al espacio europeo de cohesi\u00f3n social y sostenibilidad econ\u00f3mica, quedar\u00e1n marcados por la ineficiencia. Y, algo peor, por el des\u00e1nimo y el cuestionamiento de si sirve la casa com\u00fan.\r\n\r\nLa soberan\u00eda tecno industrial y productiva en sectores claves para la seguridad europea como son las sanitarias en toda su expresi\u00f3n, las necesidades tecnol\u00f3gicas desde la inteligencia artificial hasta la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica pasando por un modelo energ\u00e9tico europeo que exige una Uni\u00f3n Energ\u00e9tica, son solo una muestra de los importantes desaf\u00edos a los que nos enfrentamos. La Uni\u00f3n no es un capricho administrativo de bur\u00f3cratas, es el pasaporte para seguir estando con liderazgo en la defensa de los valores europeos en la nueva sociedad internacional.\r\n\r\nDe manera m\u00e1s perentoria tenemos la urgente necesidad de repensar el modelo productivo que nos ha conducido a una deslocalizaci\u00f3n peligrosa de la cadena de valor tecno industrial. No es un tema menor, tenemos que tener presente las consecuencias del COVID en sociedades demogr\u00e1ficamente densas, en v\u00edas de desarrollo, con umbrales de pobreza urbana extremas, con un sistema productivo que alimenta partes significativas de productos esenciales para el mercado occidental. Debemos comprobar c\u00f3mo impactan geopol\u00edticamente y abren un escenario de riesgo para Europa.\r\n\r\nEn este contexto hay una cuesti\u00f3n que emerge para los europeos. Los riegos de la deslocalizaci\u00f3n de actividades productivas fuera de Europa. Esto nos lleva a repensar las razones que condujeron a una deslocalizaci\u00f3n de actividades y su evaluaci\u00f3n. En consecuencia, nos surge una pregunta: \u00bfestamos seguros los europeos con un ecosistema tecno industrial dependiente? Responder a este interrogante es importante porque tras el COVID-19 van a cambiar muchas cosas, acelerando, por ejemplo, lo que ya se ven\u00eda venir. Es decir, la regionalizaci\u00f3n versus recuperaci\u00f3n de las cadenas de valor tecno industrial. En la estrategia industrial europea es pertinente poner el acento en la reformulaci\u00f3n y europeizaci\u00f3n de sus bases industriales y productivas. En este contexto se hace imprescindible repensar tanto el sistema tecnol\u00f3gico e industrial como la cadena de valor global. Para ello la Uni\u00f3n Europea es el espacio \u00f3ptimo, y no la fragmentaci\u00f3n, porque \u00e9sta conlleva dislocar el mercado europeo en su integridad y crear v\u00edas de entrada a competidores directos de Europa en t\u00e9rminos de civilizaci\u00f3n y liderazgo tecnol\u00f3gico.\r\n\r\nEl COVID y sus consecuencias han trastocado la agenda plana de la Uni\u00f3n. Han situado en primera l\u00ednea todas aquellas cuestiones que afloraron en la crisis del 2008 pero de manera m\u00e1s aguda. Y su gobernanza es una cuesti\u00f3n esencial para responder a una crisis sist\u00e9mica en la econom\u00eda europea y mundial.\r\n\r\nPoner en com\u00fan los activos financieros y corresponsabilizarse de su gesti\u00f3n eficiente es una medida esencial y da m\u00e1s valor a las pol\u00edticas de direcci\u00f3n estrat\u00e9gica y control de gesti\u00f3n necesaria. La gobernanza es una necesidad, y valga como ejemplo la gesti\u00f3n de los fondos estructurales y de cohesi\u00f3n. Esta excelente idea fuerza, lanzada por Delors en 1992, ven\u00eda a dar respuesta a la necesidad de dotar de recursos necesarios para lograr la cohesi\u00f3n y la estabilidad del espacio europeo tras la ca\u00edda del muro y la perspectiva de una nueva Europa abierta al Este.\r\n\r\nLa experiencia del impacto de sus fondos y de su gesti\u00f3n nos informa que hay bases para construir una gobernanza de reconstrucci\u00f3n industrial y econ\u00f3mica de Europa, siempre que est\u00e9 garantizada una gobernanza europea moderna, no asentada en la burocracia ni en un protagonismo intergubernamental que genera ineficiencias contrastadas y contrastables. Aprendamos de la experiencia y pongamos el acento en las capacidades de liderazgo de un modelo europeo que demanda plasmar inteligentemente la subsidiariedad, y que las pol\u00edticas tecnol\u00f3gicas, industriales y financieras sean canalizadas a sectores estrat\u00e9gicos de futuro y no a alimentar el viejo mundo. La gobernanza fiscal exige ineludiblemente un mayor rigor de las cuentas p\u00fablicas de los estados miembros, un control m\u00e1s s\u00f3lido del Parlamento europeo y una colaboraci\u00f3n m\u00e1s intensa, a trav\u00e9s de los mecanismos pertinentes, con los parlamentos nacionales.\r\n\r\nHay capacidades t\u00e9cnicas e inteligencia jur\u00eddica. Recuperemos el esp\u00edritu de nuestros padres fundadores. Y, en el caso de Espa\u00f1a, dejemos de ser los m\u00e1s listos del barrio y construyamos un Pacto de Estado que d\u00e9 solidez a nuestras posiciones en esta gran aventura: la Uni\u00f3n Europea.\r\n\r\nEmiliano L\u00f3pez Atxurra","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La pandemia ha tomado cuerpo en \u00e1mbitos globales. Las anteriores estaban concentradas, principalmente, en \u00e1mbitos regionales. 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